Рекомендации по совершенствованию законодательного обеспечения противодействия технологическому терроризму в государствах – членах ОДКБ

Помните, еще  в фильме 1979 года «Москва слезам не верит» немножко поэксплуатировали,  правда, в чуть шутливом тоне, поскольку это «про них», а не «про нас», сюжет технологического терроризма:
- Ну, что там, в мире? - спрашивает  выходящий из запоя Гоша, он же Гога, он же Георгий Иванович в исполнении Алексея Баталова.   
- Стабильности нет. Террористы опять захватили самолет – отвечает его визави.
После этого много что было, в том числе и 2001 год, и террористы, направлявшие самолеты с людьми в небоскребы.    
Проект Рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения противодействия технологическому терроризму в государствах – членах ОДКБ был разработан по инициативе Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по национальной безопасности.  Головным разработчиком выступила Академия управления МВД РФ. Проект разрабатывался в  соответствии с Программой деятельности ПА ОДКБ по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2016–2020 годы.
Принятые   на пленарном заседании Парламентской Ассамблеи ОДКБ 24 ноября  2016 года,  Рекомендации по совершенствованию законодательного обеспечения противодействия технологическому терроризму в государствах – членах ОДКБ  направлены на установление общих подходов в государствах Организации  к правовому регулированию противодействия технологическому терроризму.
Разумеется, во всех государствах – членах ОДКБ к тому времени уже сложилась и действовала определенная система реагирования на теракты, позволяющая решать основные задачи по защите интересов личности, общества и государства от террористических угроз.  
Вместе с тем, по мнению разработчиков Рекомендаций, трансформации общества в условиях расширения спектра отраслей, использующих потенциально опасные технологии, все чаще создают условия для осуществления активной террористической деятельности, приводят к модификации классических форм терроризма и представляют реальную угрозу использования ядерных, химических, биологических и ряда других технологий, а также информационно-коммуникационной инфраструктуры для совершения террористических актов.
С учетом развития современных технологий, в том числе информационных, особенностью технологического терроризма является его международный характер. В этой связи одним из основных элементов системы комплексных мер международной безопасности стала  необходимость совместного противодействия технологическому терроризму.
В национальных законодательствах государств – членов ОДКБ необходимо учесть специфику различных объектов потенциально опасных технологий и установить дополнительные требования к обеспечению антитеррористической защищенности таких объектов. Так, например, гидротехнические сооружения и объекты теплоэнергетики наиболее критичны по одномоментности и масштабности возможного причинения вреда. В этой связи необходимо законодательно закрепить дополнительные меры антитеррористической защищенности таких объектов.
В настоящее время в большинстве государств – членов ОДКБ вопросы противодействия технологическому терроризму в той или иной мере регламентируются большим количеством нормативных правовых актов. Вместе с тем в законодательстве большинства государств – членов ОДКБ пока лишь фрагментарно закреплен ряд важнейших понятий в сфере криминального использования потенциально опасных технологий.
Таким образом, в современных условиях особую значимость приобретает разработка правовых основ противодействия технологическому терроризму государствами – членами ОДКБ, а также устранение противоречий и восполнение пробелов в правовом регулировании данной сферы. Это обусловлено необходимостью формирования иерархически организованной и непротиворечивой системы нормативных правовых актов, регламентирующих соответствующие общественные отношения, и потребностью повышения эффективности деятельности уполномоченных государственных органов по противодействию технологическому терроризму.
Принятые Рекомендации подробно рассматривают цель и задачи правового регулирования противодействия технологическому терроризму, принципы, приоритетные направления и первоочередные меры, которые целесообразно принять для правового регулирования противодействия технологическому терроризму.